口罩等捐贈(zèng)物資快速通關(guān)和減免稅手續(xù)辦理指南 來源:世紀(jì)通供應(yīng)鏈 發(fā)布日期:2020-02-04
近期有關(guān)疫情防控物資緊缺的消息屢見報(bào)端。為方便疫情防控物資能夠快速通關(guān),為防控一線及時(shí)輸血,世紀(jì)通整理了近期合作伙伴們咨詢最多的有關(guān)醫(yī)用口罩的捐贈(zèng)免稅進(jìn)口及一般貿(mào)易進(jìn)口手續(xù)和注意事項(xiàng)供大家參考。希望能為防疫事業(yè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。
(備注:以下均為特殊時(shí)期財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、國(guó)家藥監(jiān)局以及深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布的關(guān)于對(duì)醫(yī)用口罩等防控急需器械進(jìn)口實(shí)施特殊管理的通知及規(guī)定。本文主要講述醫(yī)用口罩進(jìn)口流程,防護(hù)服、護(hù)目鏡、紅外測(cè)溫儀、滅菌橡膠手套、酒精、84消毒液等其他一線緊缺防疫物資進(jìn)口也可以參考,如需詳細(xì)信息,請(qǐng)聯(lián)系我們。)
口罩可以選擇哪些方式進(jìn)口?
首先要確認(rèn)口罩的屬性,是屬于“普通口罩”還是“醫(yī)用口罩”?目前國(guó)內(nèi)急需的是能提供有效防護(hù)、符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用防護(hù)口罩,受捐單位目前也只接受符合國(guó)標(biāo)要求的醫(yī)用口罩產(chǎn)品的捐贈(zèng)。
普通口罩和醫(yī)用口罩目前均可通過旅客攜帶、個(gè)人物品郵寄、快件郵寄、一般貿(mào)易等方式進(jìn)口。但只有符合免稅條件的醫(yī)用口罩才可以采用捐贈(zèng)免稅進(jìn)口方式進(jìn)口。
本文將詳細(xì)介紹醫(yī)用口罩進(jìn)口的常用方案及一級(jí)響應(yīng)期間最新進(jìn)口政策,后續(xù)如有政策變更我們將及時(shí)更新給大家。
【小貼士】
醫(yī)用口罩一般分為普通醫(yī)用口罩、醫(yī)用外科口罩、N95口罩三類,其特點(diǎn)是:
1.普通醫(yī)用口罩:可阻止一部分病毒侵襲,但與人面部密合性差,防病毒效率低。普通醫(yī)用口罩,符合相關(guān)注冊(cè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)(YZB)或醫(yī)藥行業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)YY/T 0969-2013《一次性使用醫(yī)用口罩》相關(guān)要求。
2.醫(yī)用外科口罩:分三層,外層阻水、中層阻隔空氣中5μm顆粒大于90%,內(nèi)層吸濕。醫(yī)用外科口罩,要符合醫(yī)藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)YY0469-2011《醫(yī)用外科口罩技術(shù)要求》相關(guān)要求。
3.N95醫(yī)用防護(hù)口罩:N95口罩,是符合美國(guó)國(guó)家職業(yè)安全研究所(NIOSH)的NIOSH42 CFR84-1995標(biāo)準(zhǔn)要求。N指非油性顆粒物,95指在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定檢測(cè)條件下過濾率達(dá)到95%,有較好密合性。
其中醫(yī)用外科口罩可以阻擋70%的細(xì)菌,N95口罩可以阻擋95%的細(xì)菌,而棉紗口罩只能阻擋36%的細(xì)菌。據(jù)了解,如果只是去公共場(chǎng)所、不與病人接觸,佩戴醫(yī)用外科口罩即可;但如需接觸病人,則要佩戴N95口罩。
口罩進(jìn)口方案(一) --- 捐贈(zèng)免稅進(jìn)口
1. 捐贈(zèng)免稅適用范圍
捐贈(zèng)免稅進(jìn)口方式,是指“對(duì)境外捐贈(zèng)人無償向受贈(zèng)人捐贈(zèng)的直接用于慈善事業(yè)的物資,免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅?!保〞好膺M(jìn)口消費(fèi)稅)根據(jù)財(cái)政部/海關(guān)總署/稅務(wù)總局公告2020年第6號(hào),為應(yīng)對(duì)肺炎疫情,2020年1月1日至3月31日期間適用范圍有新增。
捐贈(zèng)免稅是有嚴(yán)格的適用范圍的。除了無償捐贈(zèng)、用于慈善事業(yè)之外,特別需要注意的是:捐贈(zèng)人范圍、受贈(zèng)人范圍、物資范圍。是否能夠采購(gòu)“捐贈(zèng)免稅”方式進(jìn)口,可以從這3個(gè)范圍要求先行篩選,如不符合適用范圍的,建議采取一般貿(mào)易進(jìn)口等其他方式進(jìn)口。
物資范圍,除醫(yī)用口罩等原財(cái)政部/海關(guān)總署/國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第102號(hào)規(guī)定外,目前新增的有試劑、消毒物品、防護(hù)用品、救護(hù)車、防疫車、消毒用車、應(yīng)急指揮車。
2. 捐贈(zèng)免稅常用清關(guān)文件
目前操作建議使用上述國(guó)家指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)作為經(jīng)營(yíng)單位,故需在進(jìn)口前向有關(guān)機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系,確認(rèn)捐贈(zèng)授權(quán)與事宜。相關(guān)清關(guān)資料參考:
(1)發(fā)票。
(2)裝箱單。
(3)受贈(zèng)人接受境外慈善捐贈(zèng)物質(zhì)進(jìn)口證明(有范本)。
(4)捐贈(zèng)物資分配使用清單(有范本)。
(5)境外捐贈(zèng)函(正本)。
(6)由使用人向使用人所在地海關(guān)辦理減免稅手續(xù)的,使用人應(yīng)當(dāng)提交受贈(zèng)人委托其辦理進(jìn)口捐贈(zèng)物資減免稅手續(xù)的委托書(正本)。受贈(zèng)人屬于經(jīng)民政部或者省級(jí)民政部門登記注冊(cè)且被評(píng)定為5A級(jí)的以人道救助和發(fā)展慈善事業(yè)為宗旨的社會(huì)團(tuán)體或基金會(huì)的,還應(yīng)當(dāng)提交由民政部或者省級(jí)民政部門出具的證明該社會(huì)團(tuán)體或基金會(huì)符合《暫行辦法》規(guī)定的受贈(zèng)人條件的文件(正本), 以及5A級(jí)社會(huì)團(tuán)體或基金會(huì)證書(正本及復(fù)印件)。
(7)捐贈(zèng)物資盡量提供三證:
1)廠家執(zhí)照。
2)醫(yī)療器械注冊(cè)證(若未在中國(guó)注冊(cè),按海關(guān)總署署綜發(fā)2019年19號(hào)特急文件已指示,直屬海關(guān)可憑當(dāng)?shù)蒯t(yī)療器械主管部門證明快速放行)。
3)檢測(cè)報(bào)告:如果符合美國(guó),歐盟和日本的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械,并且企業(yè)可以提供境外醫(yī)療器械上市證明文件和檢驗(yàn)報(bào)告并且做出產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾的,可以不驗(yàn)核上述資質(zhì)文件進(jìn)行應(yīng)急通關(guān)。
根據(jù)海關(guān)總署公告2020年第17號(hào)(關(guān)于用于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)口捐贈(zèng)物資辦理通關(guān)手續(xù)的公告)緊急情況下捐贈(zèng)物資可先登記放行,再按規(guī)定補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
【小貼士】
根據(jù)關(guān)稅稅則委員會(huì)稅委會(huì)〔2020〕6號(hào)文件,進(jìn)口捐贈(zèng)物資且原產(chǎn)于美國(guó)的物資,不實(shí)施對(duì)美加征關(guān)稅措施。一般貿(mào)易方式進(jìn)口的美國(guó)產(chǎn)醫(yī)用口罩,目前仍需加征關(guān)稅,關(guān)稅率為36%(6%原關(guān)稅率+30%加征關(guān)稅)。
口罩進(jìn)口方案(二) --- 一般貿(mào)易進(jìn)口
若收貨人非國(guó)家認(rèn)定受贈(zèng)人,或贈(zèng)與人有指定的受贈(zèng)機(jī)構(gòu)(有國(guó)內(nèi)貿(mào)易主體的),需要以一般貿(mào)易方式進(jìn)口后發(fā)運(yùn)到指定收貨人。
一般貿(mào)易進(jìn)口的口罩,需要繳納進(jìn)口關(guān)稅(最惠國(guó)6%/美國(guó)產(chǎn)地36%)和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅(13%)。
疫情防控物資進(jìn)口付匯業(yè)務(wù),可根據(jù)國(guó)家外匯管理局最新綠色通道政策,簡(jiǎn)化流程與材料。
普通口罩和防護(hù)服對(duì)進(jìn)口企業(yè)資質(zhì)無要求,涉及國(guó)家進(jìn)口藥品管理準(zhǔn)許證的醫(yī)用物資,海關(guān)憑醫(yī)藥主管部門的證明先予放行,后補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
醫(yī)用口罩進(jìn)口申報(bào)要求詳述:
醫(yī)用口罩屬于國(guó)家二類醫(yī)療器械目錄產(chǎn)品。根據(jù)國(guó)家醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例的要求,第二類醫(yī)療器械實(shí)行產(chǎn)品注冊(cè)管理。醫(yī)用口罩的進(jìn)口通關(guān)過程中,經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)具備有效的醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì),同時(shí)產(chǎn)品應(yīng)具備有效的醫(yī)療注冊(cè)證書。除口罩外的其他急需物資的監(jiān)管級(jí)別和進(jìn)口資質(zhì)確認(rèn),可以通過藥監(jiān)局官網(wǎng)查詢,如需幫助也可聯(lián)系我司協(xié)助。
肺炎疫情爆發(fā)的非常時(shí)刻,國(guó)家和地方各部委迅速采取行動(dòng),放寬了口罩等醫(yī)療器械進(jìn)口的限制。1月27日國(guó)家藥監(jiān)局發(fā)布了關(guān)于未注冊(cè)醫(yī)療器械進(jìn)口問題的指導(dǎo)意見。隨后各地也都發(fā)布了相關(guān)通知。
1月31日,深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局通知,在一級(jí)響應(yīng)期間,未在中國(guó)注冊(cè)過的醫(yī)用口罩等防控急需用器械,政府相關(guān)部委、企事業(yè)單位采購(gòu)捐贈(zèng),以及企業(yè)自采自用的,均可憑有關(guān)部門出具的證明資料進(jìn)口通關(guān)!手術(shù)服、醫(yī)用防護(hù)服、隔離衣、醫(yī)用隔離面罩、醫(yī)用隔離眼罩等醫(yī)用防護(hù)類產(chǎn)品也在此范圍內(nèi)。
也就是說,常態(tài)下,只有已備案的單位和已注冊(cè)的醫(yī)用口罩才可以進(jìn)口。值此非常時(shí)刻國(guó)家特事特辦,未在中國(guó)注冊(cè)過的產(chǎn)品,請(qǐng)根據(jù)具體情況到相關(guān)部門開具證明資料后,憑證明資料進(jìn)口通關(guān)。
【小貼士】
1月27日國(guó)家藥品監(jiān)督管理局醫(yī)療器械監(jiān)督管理司發(fā)布了《關(guān)于緊急進(jìn)口未在中國(guó)注冊(cè)醫(yī)療器械的意見》,為滿足疫情防控需要,從國(guó)外緊急進(jìn)口符合美國(guó)、歐盟和日本相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械,企業(yè)能夠提供境外醫(yī)療器械上市證明文件和檢驗(yàn)報(bào)告,并作出產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾的,可以應(yīng)急使用。當(dāng)?shù)?strong>藥品監(jiān)督管理局視情況可出具該批物資進(jìn)口證明。
口罩進(jìn)口方案(三) --- 個(gè)人郵寄進(jìn)口
1.以個(gè)人名義郵遞的醫(yī)療物資(包括口罩、護(hù)目鏡等不涉及國(guó)家進(jìn)口藥品管理準(zhǔn)許證的醫(yī)用物資)不超過1000元人民幣,海外購(gòu)買后可以直接發(fā)給國(guó)內(nèi)的親友,收件人正確手寫名字的漢語拼音;
2.個(gè)人物品不建議用太大的紙箱,最多重量建議不超過30公斤;
3.郵件快件中聲明涉及疫情防控物資的,進(jìn)境旅客攜帶個(gè)人物品涉及疫情防控物資的,海關(guān)給予通關(guān)便利。
海關(guān)最新公告及通知
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